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生态文旅区保利堂悦项目的开发商——保利淮安房地产发展有限公司，因涉嫌侵犯消费者权益等问题被投诉到淮安市消费者权益保护委员会（以下简称市消保委），市消保委接到投诉后立即就相关情况展开调查，并向保利淮安房地产发展有限公司发出书面调查函，要求对方配合调查并以书面形式给予回复(点击详见淮安保利地产，被调查！）。6天后，保利淮安房地产发展有限公司向市消保委提交的《淮安保利堂悦项目自查情况书》中声称，（开盘）均采用合作银行定存方式进行蓄客，定存金额20万元，定存周期随时解冻。不过，记者从多个渠道了解到，该公司在此前批次开盘中不仅均采用合作银行定存方式进行蓄客，而且定存金额后来已经加码至100万元。
近日，记者来到保利堂悦项目售楼处进行暗访，一位销售人员接待了记者。 与其他楼盘的接待模式不同，销售人员并未详细介绍项目背景情况，而是简单介绍了几句后就直奔“主题”，告诉记者，如果想在保利堂悦项目买到房，需要准备100万元现金并存入其指定的银行进行冻结。至于需要冻结多长时间，销售人员说，从通知要求的截止时间算起直到开盘结束，大概一个月左右。 记者也曾致电保利堂悦项目售楼处的热线电话进行咨询，接电话的工作人员同样说，想在保利堂悦项目买到房，需要定存100万元。此外，记者还通过其他途径向保利堂悦项目的销售人员咨询，得到的答复是，定存金额为100万元，而且必须是活期的。 一位亲身参与保利堂悦项目定存蓄客的消费者向记者反映，11月中旬，其接到销售人员的通知称，保利堂悦项目第五批房源预计在12月下旬左右开盘，想买房需要参与定存蓄客，要准备100万元现金于几天后的截止日期前存入售楼处指定的银行进行冻结。这位消费者于11月中旬如期将100万元存入了售楼处指定的银行。不过，对于能否买到房，该消费者心里仍旧没有底。 这位消费者认为，保利定存蓄客的行为加重了购房负担，而且100万元的定存标准也没有依据。首先，100万元不是个小数目，一般家庭往往不会预留这么多闲置资金，售楼处仅提前几天时间通知购房者筹这么多钱，完全没有站在消费者的角度考虑。其次，定存100万元并不能确保买到房，如果最终买不到房，必然会造成一定的损失。就拿其本人来说，这100万元也是费了不少力气东挪西凑的，是需要额外付出财务成本的，而且冻结期间如果是活期计息，也会有一定的利息损失。最后，按照现行法规，100万元的数额已经超出了贷款购房的首付款标准，不知道售楼处为什么要定100万元这个标准，其依据何在。 记者在售楼处咨询了最新一批房源开盘的具体日期，销售人员回答说“未定”，但是“快了”，此外没有再透露其他开盘信息。 根据《建设部关于修改〈城市商品房预售管理办法〉的决定》修正令的规定，开发企业进行商品房预售，应当向承购人出示《商品房预售许可证》。售楼广告和说明书应当载明《商品房预售许可证》的批准文号。而记者在售楼处时，销售人员并未出示或提及任何与新一批房源销售许可相关信息。 《商品房销售管理办法》第22条规定，不符合商品房销售条件的，房地产开发企业不得销售商品房，不得向买受人收取任何预订款性质费用。记者发现，保利堂悦项目或存在以下情况，即房源尚未取得《商品房预售许可证》之时，消费者已经被要求参与“定存百万蓄客”了。
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